可成也风云，败也风云。
这种体制在一个组织里玩玩还行，放在一个城市中就绝对不够了。
因为想要保持一颗大脑，就必须统一思想。九头蛇一个组织才多少人，他皮尔斯的九头蛇神盾局分部又多少人？统一思想虽然谈不上简单，但也不算很难。
可纽约就不一样了，纽约八百万人口，你来给我统一个思想试试，别说老皮，反正防火女自问做不到。
所以老皮才没有把九头蛇的人全部安插在政府机关，因为他发现只要那样做了，纽约一准要乱，粗暴点说，很可能他今晚睡下，明天早上就被挂在旗杆上风干了。
外面有联邦政府和卤蛋虎视眈眈，皮尔斯是真的不敢轻举妄动，于是纽约该用什么体制，就悬而未定了好几个月，而民主派和独裁派的官员也斗的是越来越凶了。
毕竟政治斗争嘛，就是你死我
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活。皮尔斯下不了决定，我们就帮他下，怎么帮呢？把另一派的都弄死，老皮不就不用选了？
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