上一个敢这么做的皇帝是明武宗，明武宗瞒着群臣，偷偷跑出京师，到了边关，还打了一仗，将一干朝臣和边塞将领吓了一个半死。
“具体的政务朕不如卿等，但军事，卿等不如朕。太祖成祖都曾亲自率兵，扫荡蒙古草原，朕离开京师，不过百十里，卿等又有什么好担心的呢？”
一如既往，内阁五臣一开始都是强烈反对的，但朱慈烺不为所动，他清楚说明理由，分析利弊，并说现在七万京营，已经有五万秘密移往宣府了，加上宣府本地兵马，现在宣府是大明的第一重镇，来犯的不过是张家口塞外四镇，兵马不过三四万，并且保证，最远只到怀来卫。
---怀来距离京师不过两百三十里，距离八达岭长城更是不过六七十里，但有动静，随时都可以返回。
朱慈烺留下圣旨，将将政务交给内阁，言明，小事内阁径直执行就可以了，即便是大事，但使内阁五臣意见一致，也不用再通报于他，直接找司礼监披红就可以。如果内阁五臣意见不一，则需要通报于他，由他来决定。
陛下心意坚定，五辅拦阻不得，陛下又保证最远只到怀来卫，最后只能勉强同意。
安排妥当，朱慈烺秘密离开京师。
到了怀来后，住进了怀来卫的一处老宫城。
这里还是武宗朝修建的，到现在已经一百年，朱慈烺是第二位入住这里的大明皇帝。
入住之后，军机处参谋司立刻投入工作，将沙盘地图，飞鸽信书摆将开来，见这里设置成最高指挥所，接收或者是听取宣府各地送来的情报。
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